Escudo E.U.
Embajada de Estados Unidos
 CONFERENCIA

Público asistente

          Logo 'México Contra la Corrupción'

        15 – 19 de Abril, 2002
           Ciudad de México


SITIOS DE INTERES

La Corrupción: Impedimento al Desarrollo

Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM)

Página de la SECODAM sobre la Conferencia

Oficina de Etica en el Gobierno de E.U. (inglés)

Centro de Recursos Eticos (inglés)

Página anticorrupción de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley (inglés)

Lavado de Dinero y Corrupción (inglés)

División Anticorrupción de la OCDE (inglés)

*El gobierno de E.U. no certifica la veracidad de información contenida en las páginas no gubernamentales

 

La Participación de la Oficina de Diplomacia Pública en la conferencia:

Cuatro expertos estadounidenses en anticorrupción estuvieron entre los panelistas internacionales que examinaron las mejores prácticas anticorrupción de todo el mundo.  La conferencia de dos días, abril 15 y 16, fue organizada por la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Adminidtrativo (SECODAM) con el apoyo de la Embajada de los Estados Unidos y otras instituciones nacionales e internacionales.  Entre los temas que fueron tratados por los expertos estadounidenses estuvieron el diseño de programas de capacitación ética para funcionarios gubernamentales, y la mejora de la transparencia en los procesos de licitación gubernamental.  Después de sus presentaciones formales en la conferencia, estos cuatro expertos viajaron a los estados de Nuevo León, Guadalajara, Puebla y Veracruz, donde afinaron sus mensajes para avocarse a las necesidades específicas de sus respectivas audiencias regionales.

Además de facilitar y financiar la visita de estos cuatro expertos internacionales  para participar en la conferencia, la Embajada estadounidense ayudó a financiar la transmisión satelital de esta conferencia los días 15 y 16 de abril.  Transmitida en vivo, a través del sistema mexicano de satélite EduSat, cada día esta conferencia llegó a una audiencia de más de 3,000 espectadores en medios educativos, diplomáticos y gubernamentales, tanto de México como de otros países en el continente.  Asimismo, vía telefónica se recibió un buen número de comentarios positivos, además de solicitudes de información adicional de varios estados de México.
 

OBJETIVO GENERAL:

Analizar el fenómeno de la corrupción, desarrollar estrategias eficaces para combatirlo y promover la participación de la sociedad en esta tarea. 

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

  • Dar la oportunidad a cada sector de la sociedad para que:
  • Presente sus experiencias en la promoción de la transparencia y combate a la corrupción,
  • Dote al público en general de herramientas prácticas para enfrentar la corrupción.
  • Difundir los resultados y prácticas de anticorrupción a los niveles de gobierno estatal y local.
  • Dar a conocer las mejores prácticas de otros países en los temas a tratar.
  • Construir alianzas estratégicas.
  • Promover una cultura de transparencia.


TRANSMISIÓN VÍA SATÉLITE:

Con la finalidad de incluir audiencias de todo el país, el sur de Estados Unidos y algunos países de América Latina, la conferencia se transmitió vía satélite a múltiples sedes. Para ello se contó con el apoyo de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), quien a través del sistema Edusat, lo transmitió a sus sedes en más de 100 puntos. Asimismo, el Instituto Federal Electoral (IFE) se sumó a esta iniciativa para transmitir el evento en sus 332 Tele aulas. 


PROGRAMA

15 de abril:

8:30 – 8:35 Palabras de bienvenida. Luis Ernesto Derbez, Secretario de Economía.

8:35 – 9:15 Inauguración  por parte del Sr. César Gaviria, Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA), el Sr. Francisco Barrio Terrazas, Secretario de Contraloría y Desarrollo Administrativo de México (SECODAM) y Olivier Lafourcade, Director Subregional para Colombia, México y Venezuela del Banco Mundial.

9:15 – 9:20  Presentación del cortometraje “Cuando sea grande” coordinado por  SECODAM.

9:20 – 11:00 Definiendo el Problema: Causas y Consecuencias de la Corrupción. Coordinado por el Woodrow Wilson International Center for Scholars y el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).

  • Moderador: Joseph Tulchin, The Woodrow Wilson International Center for Scholars 
  • Orador local: Luis Carlos Ugalde, CIDE 
  • Orador Internacional: Rafael Di Tella, Harvard University
*RESPONSABLES: Luis Carlos Ugalde (CIDE)/ Andrew Selee (WWC)
**APOYO:                Lía Limón (SECODAM) 

11:00 – 11:20 Intervalo para café (Secretaría de Economía)

11:20 – 12:20  Los alcances de la Convención Interamericana Contra la Corrupción. Coordinado por SRE y OEA. 

  • Moderador: Patricia Olamendi, Subsecretaria para Temas Globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Los alcances de la Convención Interamericana contra la corrupción.
  • Oradores:
  • Richard Werksman
    Jaime Aparicio, Director de la Oficina de Seguimiento de Cumbres de la OEA. 
    Iniciativas del combate a la corrupción en el marco de las Cumbres de las Américas. 
    Jorge García, Director del Departamento de Cooperación y Difusión Jurídica de la OEA. Implementación del mecanismo de seguimiento de la Convención Interamericana contra la corrupción. 
    Richard Werksman, Consejero especial en anticorrupción para el Departamento de Estado de Estados Unidos. "Implementación del mecanismo de seguimiento de la Convención."


12:00 – 2:00   Panel Uno – Programas de Integridad: Una poderosa herramienta en el combate a la corrupción. Coordinado por Unidad de Vinculación para la Transparencia de la SECODAM.

    Jane S. Ley
  • Moderador:

  • Alberto Aguilar, Conductor del Programa de Radio Don Dinero
  • Oradores Locales:

  • Ralph González, Consejero General de México/Latinoamérica de General Electric
    Aliza Chelminsky, Titular de la Unidad de Vinculación para la Transparencia, SECODAM
    Juan Gerardo Garza, ITESM
  • Orador Internacional:

  • Jane S. Ley, U.S. Office of government Ethics
    "Etica Gubernamental"
 *RESPONSABLES: Tony Charabati / Lucy Tacher (SECODAM)

2:00 – 3:30   Comida - Transparencia y rendición de cuentas de los partidos políticos

  • Orador  Invitado: 

  • José Woldenberg, Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral - El papel de la sociedad civil en el combate a la corrupción
  • Orador Invitado: 

  • Josefina Vázquez Mota, Secretaria de Desarrollo Social 
  *RESPONSABLES: Hernaldo Aquilera/ Romel Fiol (SEDESOL) 
     José Luis Gutiérrez/ Maylí Sepulveda (IFE)
  **APOYO:               Lía Limón (SECODAM)

3:30 – 5:30 Panel Dos – El papel de los medios de comunicación en la lucha contra la corrupción. Coordinado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos CIDH de la OEA.

  • Moderador:

  • Rosana Fuentes, Profesora del ITAM y Editora de la Revista Foreign Affairs en Español
  • Oradores Locales:

  • Raymundo Riva Palacio, El  Universal
    Jorge Garralda, TV Azteca, programa “A quien corresponda”
  • Oradores Internacionales: 

  • Silvio Waisbord, Rutgers University
    Richard Bauer, Corresponsal del Neue Zuercher Zeitung en México
*RESPONSABLES: Mariela Vallejo/ Susan Benson (OEA) 
  **APOYO:       Tony Charabati (SECODAM)

Erik Rojo5:30 – 7:30 Panel Tres - Herramientas para transparentar las contrataciones gubernamentales. Coordinado por OEA/ SECODAM.
Moderador: 
Maribel López, Directora general de la Entidad Mexicana de Acreditación
Oradores Locales: 
Octavio López Presa, Transparencia Mexicana 
Eduardo Romero, Subsecretario de Atención Ciudadana y Normatividad (SECODAM)
Oradores Internacionales: 
Lea Braslabsky, Banco Mundial
Erik Rojo, Imagination
Transcripción de Presentación

 *RESPONSABLE: Lucy Tacher (SECODAM)



Abril 16, 2002

8:30 – 10:30 Panel Cuatro – La educación cívica como herramienta para combatir la corrupción. Coordinado por IFE.

  • Moderador: 

  • María del Carmen Alanís, Directora Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica del IFE
  • Oradores Locales:

  • Jacqueline Peschard, Consejera Electoral del IFE
    Lorenzo Gómez Morín, Subsecretario de Educación Básica de la SEP. 
  • Oradores Internacionales:

  • Ruth Santu, Universidad de Buenos Aires, Argentina
    Dong Nguyen, PNUD
*RESPONSABLES:  José Luis Gutiérrez y Maylí Sepúlveda Toledo (IFE)
                                      Lía Limón (SECODAM)

10:30 – 12:30 Panel Cinco – Prevención y combate a la corrupción a nivel local: facultando a la sociedad civil. Coordinado por SEDESOL.

  • Moderador:

  • Eduardo Bohórquez, Transparencia Mexicana
    Oradores Locales:
    Luis Reza, Titular de la Unidad de Transparencia y Combate a la Corrupción, SEDESOL
    Rafael Raygadas Robles Gil, Secretario Ejecutivo de Convergencia de Organismos Civiles por la Democracia
    Enrique Cabrero, CIDE/ Mauricio Merino, Consejero del IFE
  • Oradores Internacionales

  • María González de Asís, Instituto del Banco Mundial 
    Ronald McLean, ex ministro de Desarrollo Social y Sostenible en Bolivia, integrante del Consejo de Asesoría de Transparencia Internacional 
 *RESPONSABLE: Hernando Aguilera/ Romel Fiol (SEDESOL)
       Tony Charabati / Lía Limón (SECODAM)

12:30 – 12:45      Intervalo para Café (Secretaría de Economía)

12:45 – 2:45 Panel Seis – Exigiendo rendición de cuentas al gobierno. Coordinado por Secretaría de Economía y CIDE.

  • Moderador:

  • Alonso Lujambio, Académico y Consejero del IFE
  • Oradores Locales:

  • Juan Pablo Guerrero, CIDE. Transparencia del presupuesto en América Latina y México 
    Luis F. Aguilar, Consultor privado. La reingeniería de gobierno para la rendición de cuentas.
    Carlos Arce, Titular de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, Secretaría de Economía
  • Oradores Internacionales:

  • Andreas Schedler, FLACSO /Susan Stokes. ¿Qué es la rendición de cuentas?
*RESPONSABLES:  Luis Carlos Ugalde (CIDE) 
                                     Felipe de Jesús Villar y Elena Wolf (Economía)
**APOYO:        Lía Limón  y Tony Charabati (SECODAM)

2:45 – 4:15 Comida - Transparencia Presupuestaria.

    Orador Invitado:
    Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público
*RESPONSABLES: Sergio García (SHCP)/ Tony Charabati (SECODAM)

4:15– 6:15 Panel Siete: Fortaleciendo el sistema de Impartición de Justicia. Coordinado por el Departamento de Derecho del ITAM. 

  • Moderador:

  •   - Miguel Sarre, ITAM
  • Oradores Locales:

  • Ernesto López Portillo, Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados
    Claus Von Wobeser, Presidente de la Barra Mexicana Colegio de Abogados 
    José Ramón Cossío, ITAM
  • Orador Internacional: 

  • Fernando Rojas, Banco Mundial 
 *RESPONSABLE: José Ramón Cossío (ITAM)
 **APOYO:     Lía Limón  (SECODAM)

6:15 – 7:00 Conclusiones finales por parte de un analista político que resuma y presente las lecciones aprendidas.

  • Carlos Elizondo, Director del Centro de Investigación y Docencia Económicas
  • Juan Ramón de la Fuente, Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México
RESPONSABLE: Lucy Tacher / Lía Limón (SECODAM)

7:00 – 7:30 Clausura por parte del Presidente de México, Vicente Fox Quesada
Para esta sesión se invitaron a niños y jóvenes de escuelas locales y el Presidente Fox dio un mensaje dirigido a ellos con la intención de motivarlos y sumarlos a la lucha del gobierno contra la corrupción. El Presidente premió a los ganadores del Concurso Infantil de Ideas contra la Corrupción y los ganadores del concurso de ensayo “México contra la Corrupción”.

7:30 – 8:00 Cocktail de Despedida. Presentación del cortometraje “Cuando sea grande” coordinado por SECODAM / Cocktail.


OTRAS ACTIVIDADES:

Taller para Periodistas.
Este taller fue organizado por la UIA con el apoyo de SECODAM y estuvieron invitados a participar periodistas de todo el país, así como investigadores y académicos con experiencia en este tema. Tuvo como objetivo capacitar a los periodistas en técnicas de investigación sobre casos de corrupción.

FECHA: 18 y 19 de abril 

CONTACTOS:  Omar Martínez (Universidad Iberoamericana) 
omar.martinez@uia.mx
5267-4184

RESPONSABLE: Tony Charabati (SECODAM)
tonych@secodam.gob.mx
5663-3636, ext. 2684 

Taller para medir la corrupción.
Este taller estará organizado por el CIDE y estarán invitados a participar organizaciones e instituciones académicas que han trabajado el tema de medición de la corrupción, así como expertos interesados en el tema. El objetivo de dicho taller es analizar y comparar las diversas metodologías a nivel mundial que existen para medir la corrupción. 

  • Rafael Di Tella, Harvard University 
  • Federico Reyes Heroles, Transparencia Mexicana 
  • Representante de Price Water House Coopers 
  • Joe Hellman, Banco Mundial 
  • Eduardo Solís, Secretaría de Economía
  • Edmundo Berumen, Berumen y Asociados
  • Roy Campos, Consulta Mitofsky
  • Luis Carlos Ugalde, CIDE
  • Miguel Sarre, Director del Centro de Estudios de Derecho Público del ITAM
  • Luis Raigosa, Profesor del Departamento de Derecho del ITAM
  • Juan Carlos Marín, Profesor del Departamento de Derecho del ITAM
  • José Ramón Cossío, Jefe del Departamento de Derecho del ITAM


FECHA: 17 de abril de 9:00 a.m. a 1:00 p.m.

RESPONSABLE: Luis Carlos Ugalde (CIDE)/ Lía Limón (SECODAM)

Taller sobre Programas de integridad y códigos de conducta.
El objetivo de este taller es difundir la importancia y el papel de los programas de integridad al interior de los organismos públicos y privados. Asimismo, se pretende capacitar a los asistentes en la creación y adopción de dichos programas, así como en los mecanismos de vigilancia que existen para lograr su cumplimiento. Se analizará la experiencia que se ha tenido en otros países, y finalmente se expondrá un caso práctico que permita entender el funcionamiento y utilidad de los programas de integridad en el rendimiento de una empresa o institución gubernamental.

RESPONSIBLE: Lucy Tacher/ Benjamín Hill (SECODAM)

FECHA: 17 de abril.

Taller para Gerentes y Auditores.
Este taller estará organizado por la Agencia Norteamericana de Desarrollo Internacional (USAID) y la SECODAM y estarán invitados a participar gerentes de actividades, proyectos, unidades y programas del gobierno, además de auditores internos e independientes. El objetivo de este taller es analizar los conceptos relacionados con el control interno gerencial, definir quiénes son responsables del mismo y exponer mecanismos de auto evaluación y perfeccionamiento continuo. 

RESPONSABLE: Lucy Tacher/ Juan Manuel Portal (SECODAM)

FECHA: 18 y 19 de abril.

Cortometraje “Cuando sea grande”.
El objetivo de este cortometraje es concientizar a la gente sobre el daño que hace la corrupción en la sociedad, y el impacto de nuestros actos en la educación cívica de las generaciones futuras. Asimismo, se pretende enviar un mensaje a la ciudadanía sobre el papel que todos jugamos en tener un México más transparente. La realización de este cortometraje está coordinada por SECODAM. Éste se presentará en Cinemex y posteriormente en diversos foros de conferencias contra la corrupción organizadas por la OEA y países miembros de ésta.

Concurso de Ideas Infantiles contra la Corrupción.
Se convocará a un concurso infantil de dibujo en el que los participantes propongan ideas contra la corrupción. CONACULTA, IFE y SECODAM lanzarán la convocatoria nacionalmente previo a la Conferencia de la OEA. El Presidente Fox, en su intervención de clausura, premiará las mejores ideas infantiles contra la corrupción.

RESPONSABLE: 
Patricia Marrero (CONACULTA)
pmarrero@conaculta.gob.mx
Maylí Sepúlveda (IFE)
maylisep@ife.org.mx
Lía Limón (SECODAM)
lialimon@secodam.gob

Concurso de Ensayo con el tema “Transparencia y Combate a la Corrupción en México”.
Con el objetivo de contribuir al debate sobre transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción, el CIDE, ANUIES y SECODAM convocarán a un certamen nacional de ensayo sobre transparencia y combate a la corrupción en México. En este concurso podrán participar todos los interesados en el tema. La convocatoria se hará pública a nivel nacional más de dos meses antes de la Conferencia, de tal manera que los ganadores puedan ser premiados en el evento de clausura.

CONTACTOS: Luis Carlos Ugalde (CIDE)
  Luiscarlos.ugalde@cide.edu
  Diana Ortega (ANUIES)
  dcortega@anuies.mx
RESPONSABLE: Lía Limón (SECODAM)
  lialimon@secodam.gob.mx
Diana Hierro (SECODAM)
  dhierro@secodam.gob.mx

Campaña televisiva sobre anticorrupción.
Con la colaboración de Fundación Azteca se dará seguimiento y difusión a este evento, a fin de comunicar el esfuerzo conjunto en el combate a la corrupción.


INFORMACION ACERCA DE LOS PONENTES ESTADOUNIDENSES

Richard Werksman. Asesor Principal del Programa Anticorrupción en el Departamento de Estado de los Estados Unidos. Representante de los Estados Unidos en el Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la Convención Interamericana contra la Corrupción. Graduado de la Facultad de Leyes de la Universidad de Columbia y el Colegio de Columbia de la ciudad de Nueva York, donde se especializó en Gobierno.

Jane S. Ley. Subdirectora General para Relaciones Gubernamentales y Proyectos Especiales de la Oficina de Ética Gubernamental de los Estados Unidos. Participó en el desarrollo de la apertura del sistema financiero público de los Estados Unidos, en el diseño de los estándares de conducta ética del Poder Ejecutivo y en las reformas a las leyes criminales sobre conflicto de intereses. Es responsable por el programa legislativo de la Oficina de Ética, trabajando de manera cercana con la Casa Blanca, el Departamento de Justicia y el Congreso. También se encarga de asesorar técnicamente a otros gobiernos y entidades en programas diseñados para prevenir la corrupción. Es abogada por Universidad George Washington.

Eric Rojo Stevens. Vicepresidente de Desarrollo y Finanzas Internacionales en Washington, DC, Estados Uniods. Pionero en servicios de prevención y transparencia para atacar y reducir la corrupción en las compras de gobiernos. Ha realizado este tipo de programas en EE.UU., Colombia, Uganda, Argentina y Kenya, al mismo tiempo participando en los programas de anti-corrupción del Trust de las Américas. Es catedrático en varias instituciones universitarias e internacionales.

Dr. Stuart C. Gilman. Presidente del Centro de Recursos sobre Ética (Ethics Resource Center).  El Dr. Stuart C. Gilman, es un reconocido experto internacional en administración pública y ha sido asesor y conferencista en la OCDE, en el Consejo de Europa, en el Banco Mundial, en Banco Internacional para el Desarrollo, en la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y en el Grupo de Río.  Tambien tiene una carrera de 17 años en el sector público. Antes de integrarse al ERC, el Dr. Gilman fue Director de Desarrollo Estratégico en la Oficina del Inspector General de Administración de Impuestos de la Tesorería de los Estados Unidos, en donde fue responsable de coordinar programas para eliminar pérdidas, fraude y abusos en la oficina recaudadora de impuestos (IRS) de ese país. De 1988 a 2001 fue funcionario de la Oficina de Ética Gubernamental de los Estados Unidos, donde ocupó diversos puestos directivos.

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